(no subject)

[philtrius]

Недавно достопочтенный kislin писалъ, что просто раздавать деньги населенiю — не худшая политика въ нашихъ условiяхъ, поскольку меньше почвы для коррупцiи (пересказываю своими словами). Я хотѣлъ бы спросить своихъ правыхъ френдовъ — насколько здравая экономическая политика сегодня можетъ быть лѣвой и соцiальной? Имѣетъ смыслъ, навѣрно, дать два отдѣльныхъ отвѣта — съ учетомъ качества нашего государственнаго аппарата или исходя изъ допущенiя, что онъ функцiонируетъ нормально и уровень коррупцiи — среднестатистическiй европейскiй (я, въ общемъ, полагаю, что нормальный государственный аппаратъ у насъ сформировать возможно и при наличiи политической воли даже не такъ и трудно).
UPD. Сердечно признателенъ отвѣтившимъ.

Comments

[a-j-bolid.livejournal.com]

1. Коррупционная составляющая платежа (цены) равна стоимости оцененного риска коррупционера. Как только санкции за взятку ужесточаются, пропорционально увеличивается размер взятки. Уже не помню где, но в СМИ несколько лет назад описывался "грузинский феномен". Как только Саакашвили увеличил санкции за взятку, "цены" выросли на фиксированную величину.

2. Взвешенная экономическая политика, на мой взгляд просто обязана быть левой и социальной в ближайшие лет 20-30. Левой, с сохранением и развитием всех жизнеспособных институтов рынка. Не поднимающейся выше "среднего слоя", пестующей "низовую" предпринимательскую и рыночную активность. Социальная составляющая должна освобождаться от патронажа государства, и передаваться в ведение местного, а затем и частного управления и капитала. Государство, сохраняя за собой необходимость выплачивать значительные субсидии для соцобъектов, постепенно передает право нормотворчества в этой сфере на местный уровень. Процесс мониторит местное научное экономическое сообщество (в каждом экономическом регионе), имеющее экспертного представителя в центре. Когда что-то вырастет, экономическая политика должна "праветь" с сохранением государством социальных обязательств. Праветь --- значит создавать протекционистские, "оранжерейные" условия для развития институтов рынка. Поспособствовать этому должны появляющееся к тому моменту осознанное его регулирование на местных уровнях. Далее следует снятие протекционистских условий для готовых к этому институтов, под контролем органов "экономической опеки", состоящих из экспертов научного сообщества, лоббистов, и государственных представителей.

Это если в общих чертах и в идеале.

В условиях эффективного (или неэффективного) государственного аппарата имею сказать вот что. Коррупция --- не единственный изъян госаппарата. Я бы сказал, что даже и не самый затратный. Коррупция --- одна из "букета" издержек, от которых несет убытки любой экономический институт, а государство в самой большей степени, потому, что в нем нет регуляторов этих издержек, или они неэффективны. Коррупция --- это форма "оппортунистического поведения" --- вымогательство, явное, или подразумеваемое, когда одна из сторон становится критически зависимой от другой. Есть и другие издержки госаппарата, и, думается, не менее существенные. Это издержки принятия решений о распределении ресурсов, издержки оценки деятельности, контроля. И другие. Все бюрократические системы мира сталкиваются с одинаковыми проблемами, ни одна из них не является совершенной...

Политическая воля лежит несколько в другой плоскости. Сама по себе она не способна создать эффективный госаппарат, она лишь дает ему цели и задачи. Используя имеющийся аппарат, она лишь может создавать косвенные предпосылки к повышению его качества: путем развития соответствующих отраслей образования, стимулирования молодых специалистов, и повышения престижа госслужбы. Прямое регулирование государством самого себя, как показывает практика и исследования, малоэффективно.

В общих чертах, мое мнение таково. Извините, что так длинно.

[philtrius.livejournal.com]

[a-j-bolid.livejournal.com]

Всегда есть что улучшить. Реформы госаппарата --- самые сомнительные и малопрогнозируемые с точки зрения результата. Все же бюрократическая система не зря самая неповоротливая и инерционная.

Проводятся такие реформы обычно под абстрактными лозунгами "Повышение эффективности, снижение расходов..." Только кто ж ее измерял, эту эффективность...