вы лучше разницу между артельной , кооперативной от государственной сформулируйте.
И тогда все вопросы у вас сами собой отвалятся.
Начнем с того , что артель министерству напрямую не подчинялась , госплану тоже , номенклатура выпускаемой продукции утверждалась артелью.
Что такое артель?
Товарищество с коллективной ответственностью и участием в доходах - на основе "круговой поруки".
По сути ООО.